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最新泰州市行政執法公示辦法

來源:頭條新聞 大律師網 時間:2020-11-30 瀏覽:0
導讀:為了增強行政執法的透明度,規范和監督行政執法行為,保障公民、法人和其他組織依法獲取行政執法信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發〔2018〕118號)《江蘇省行政程序規定》《江蘇省行政執法公示辦法》(蘇司通〔2019〕27號)等規定,結合本市實際,制定本辦法。大律師網小編今天給大家帶來《泰州市行政執法公示辦法》,歡迎大家閱讀了解。

  關于印發《泰州市行政執法公示辦法》《泰州市行政執法全過程記錄辦法》《泰州市重大行政執法決定法制審核辦法》的通知

  各市(區)全面推進依法行政工作領導小組辦公室,市各委、辦、局,市各直屬單位:

  現將《泰州市行政執法公示辦法》《泰州市行政執法全過程記錄辦法》《泰州市重大行政執法決定法制審核辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

  泰州市全面推進依法行政工作領導小組辦公室

  2020年9月14日

  泰州市行政執法公示辦法

  第一章 總 則

  第一條 為了增強行政執法的透明度,規范和監督行政執法行為,保障公民、法人和其他組織依法獲取行政執法信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發〔2018〕118號)《江蘇省行政程序規定》《江蘇省行政執法公示辦法》(蘇司通〔2019〕27號)等規定,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱行政執法,是指行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱行政執法機關),依法實施的行政許可行政處罰行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等影響公民、法人和其他組織權利義務的行政行為。

  本辦法所稱行政執法公示,是指行政執法機關將行政執法的主體、人員、職責、權限、依據、程序、結果、監督方式、救濟途徑等行政執法信息,主動向社會公開的活動。

  第三條 行政執法公示堅持以公開為原則、以不公開為例外,遵循合法、及時、準確、便民的原則。

  第四條 市、縣級市(區)人民政府統一領導本行政區域內的行政執法公示工作。

  各級行政執法機關應當按照“誰執法、誰公開”的要求,負責本機關行政執法公示制度的具體實施;進駐本級政府政務服務中心集中辦理的行政許可、政務服務的執法公示,由本級政府政務服務中心牽頭負責。

  市、縣級市(區)人民政府信息公開工作機構負責將行政執法公示作為本級政府政務公開的重要內容進行組織協調、統籌推進,為本級行政執法公示提供平臺建設維護、互聯互通、數據共享等方面的技術支持。

  第五條 行政執法機關應當明確專門機構和人員負責執法公示內容的梳理、匯總、傳遞、發布和更新工作。

  行政執法機關應當建立健全行政執法信息公示審核制度。根據相關法律、法規規定需經批準公開的行政執法信息,未經審查同意不得公開。

  第二章 行政執法事前公開

  第六條 行政執法機關應當主動公開行政執法主體、職責、人員、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等行政執法信息,并根據法律、法規、規章立改廢和部門職能調整等情況及時更新。

  第七條 行政執法主體信息包括執法主體名稱、辦公地址、聯系方式、執法機構設置等。

  第八條 職責信息包括單位職能、執法崗位責任等。

  第九條 執法人員信息包括姓名、所屬機構、職務、執法證件編號等。

  第十條 行政執法依據信息包括實施行政執法所依據的有關法律、法規、規章以及行政裁量權適用規則、委托執法協議等。

  第十一條 執法權限信息包括管轄范圍、執法區域等。

  第十二條 執法程序包括作出具體行政行為時遵循的方式、步驟、時限和順序等。

  第十三條 隨機抽查事項清單包括抽查主體、抽查事項、抽查對象、抽查依據、抽查內容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等。

  第十四條 執法監督信息包括當事人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑,方式和期限等;接受投訴舉報的地址、郵編、電話、郵箱、受理條件及受理反饋程序等。

  第十五條 行政執法機關應當逐項制定、公示行政執法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執法服務指南,明確行政執法事項名稱、依據、受理機構、審批機構、許可條件、優惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內容,方便群眾辦事。

  第十六條 行政執法機關應當結合“放管服”改革、優化營商環境、“雙隨機、一公開”監管工作等要求,編制本部門的行政權力清單、部門責任清單、負面清單、行政事業性收費清單、隨機抽查事項清單等行政執法事項清單,全面、準確梳理行政執法主體、職責、權限、依據、程序等事前公開內容。

  第十七條 市、縣級市(區)人民政府應當匯集所屬行政執法部門的行政執法事項清單,在政府門戶網站統一公示。

  市、縣級市(區)人民政府及行政執法機關應當在本級政府、本部門網站上公開本級行政執法機關、本部門及其行政執法人員清單,實現行政執法人員信息公開透明,網上可查詢,隨時接受群眾監督。

  第十八條 法律、法規、規章或者規范性文件規定應當事前公開的其他行政執法信息按規定公開。

  第三章 行政執法事中公示

  第十九條 行政執法人員從事行政執法活動時,應當主動出示執法證件。配備制式服裝、執法標識的行政執法人員應當按照規定著裝、佩戴標識,法律法規另有規定的除外。

  第二十條 行政執法機關作出行政執法決定前,應當告知行政相對人執法事實、理由、依據、享有陳述、申辯、申請聽證、申請回避、救濟途徑等法定權利和依法配合執法等法定義務,送達相關文書。

  第二十一條 行政執法機關在辦事大廳、政務中心等辦公場所提供辦事服務的,應當擺放工作人員崗位信息公示牌,并公示下列信息:

  (一)服務事項名稱、依據、辦理機構;

  (二)工作人員姓名、職務;

  (三)服務事項申辦條件、申請材料清單、表格下載方式;

  (四)辦理流程、時限、進度查詢方式;

  (五)辦公時間、辦公電話;

  (六)其他需要公示的信息。

  第四章 行政執法事后公開

  第二十二條 行政執法機關應當在本級政府統一的行政執法信息公示平臺上主動公開行政執法決定書、行政檢查結果及行政執法決定的執行情況等行政執法結果信息。

  行政執法機關應當于每年1月15日前將上年度行政執法總體情況有關數據報同級司法行政部門和上級主管部門。各級司法行政部門將本地行政執法機關的執法總體情況有關數據匯總后報本級人民政府和上級司法行政部門。

  行政執法機關應當于每年1月31日前公開上年度行政執法總體情況有關數據。一個行政執法機關有多個行政執法主體的,由行政執法機關統一公開。

  第二十三條 行政執法結果信息有下列情形之一的,不予公開:

  (一)公開后可能危及國家安全、公共安全和社會穩定的;

  (二)公開后可能妨害正常執法活動的;

  (三)主管部門認為不適宜公開的;

  (四)法律、法規或者規章等規定不得公開的其他情形。

  案件主要事實涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的行政執法結果信息不得公開。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的行政執法結果信息,可以予以公開。

  第二十四條 行政執法結果公開可以采取公開行政執法信息摘要或者行政處罰決定書、行政許可決定書、行政檢查登記表等行政執法決定書全文的方式。

  公開行政執法信息摘要的,應當公開行政執法決定書的文號、案件名稱、當事人姓氏或者名稱、違法事實、法律依據、執法決定、執法主體名稱、日期等。

  第二十五條 公開行政執法結果信息時,應當隱去下列信息:

  (一)法定代表人以外的自然人全名;

  (二)自然人的家庭住址、身份證號碼、通訊方式、銀行賬號、動產或者不動產權屬證書編號、財產狀況等;

  (三)法人或者其他組織的銀行賬號、動產或者不動產權屬證書編號、財產狀況等;

  (四)法律、法規、規章規定應當隱去的其他信息。

  行政執法結果信息中含有本辦法第二十三條不予公開的其他內容,但是能夠作區分處理的,行政執法機關應當公開其中可以公開的信息。

  第五章 公示公開載體

  第二十六條 行政執法信息的公開載體以網絡平臺為主,以政府文件、新聞媒體、辦公場所等為補充。法律、法規、規章等另有規定的,從其規定。

  網絡平臺主要包括政府和部門網站、行政執法信息公示平臺、信用信息系統、短信、微信、微博、手機客戶端等。

  政府文件主要包括政府公報、信息簡報、法規文件匯編等。

  新聞媒體主要包括新聞發布會、聽證會、座談會、報刊、廣播、電視等。

  辦公場所主要包括辦事大廳、服務窗口的電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、公共查閱室、資料索取點、咨詢臺等。

  第二十七條 各級行政執法機關應當應用全省統一的行政執法信息公示平臺,錄入、歸集本機關的行政執法信息,實現行政執法信息互聯互通和資源共享。行政執法機關應當探索建立執法辦案系統與省行政執法信息公示平臺的數據交換機制,實現執法信息向公示平臺自動推送。

  第二十八條 事前公開、事后公開的行政執法信息,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的時限,自信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規另有規定的,從其規定。

  行政許可、行政處罰的執法決定信息應當在執法決定作出之日起7個工作日內公開,法律、法規另有規定的除外。

  第二十九條 事前公開的行政執法信息發生變化時,行政執法機關應當及時對已公開的信息進行調整更新,并按照本辦法規定予以公開。

  已經公開的行政執法決定信息因行政復議、行政訴訟或者其他原因被撤銷、變更或者被確認違法的,行政執法機關應當及時撤回。重新作出行政執法決定的信息,應當按照本辦法規定予以公布。

  第六章 監督與責任

  第三十條 行政執法機關發現公開的行政執法信息不準確的,應當及時更正。

  公民、法人或者其他組織有證據證明公開的行政執法信息不準確的,可以要求行政執法機關予以更正,行政執法機關應當在10個工作日內進行核實。對公示內容不準確的信息,應當及時更正并告知當事人;不予更正的,應當及時告知當事人,并說明理由和救濟途徑。

  不及時更正將造成無法彌補的影響或者損失的,行政執法機關應當在2個工作日內作出處理。

  第三十一條 市、縣級市(區)人民政府司法行政部門對同級政府工作部門和下一級政府,各行政執法機關法制機構對本部門行政執法公示工作進行監督、檢查和指導。

  監督檢查的主要方式包括:

  (一)聽取本辦法實施情況的報告;

  (二)開展實施行政執法信息公示工作的檢查;

  (三)受理公眾投訴、舉報;

  (四)將行政執法信息公示制度的建立和實施情況納入法治政府建設監測評價體系和年度綜合考核;

  (五)其他監督檢查方式。

  第三十二條 行政執法機關未按照本辦法要求進行行政執法信息公示的,由有權機關責令改正;拒不改正的,予以通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以采取暫扣行政執法證等措施;情節嚴重的,吊銷直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政執法證,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七章 附 則

  第三十三條 行政執法機關應當根據本辦法,結合本部門工作實際,建立健全行政執法公示制度,明確具體操作細則。

  第三十四條 依法接受委托實施行政執法的組織開展行政執法公示工作,按照本辦法規定執行。

  第三十五條 本辦法自發布之日起施行。本辦法施行前本市公布的有關行政執法公示的規定,與本辦法的規定不一致的,以本辦法的規定為準。

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